门口搭的棚子、院子里的加建房用了好几年，突然被贴上一张限期拆除决定书，要求三到七天内自行拆除，逾期就由政府组织强拆。很多人要么赌气不理会，要么当天就自己动手拆了，等房子没了才想起找律师。收到限期拆除决定后的头 15 天，是最关键的应对窗口：这段时间决定了你能不能争取补办手续、能不能把强拆推后，以及后面还有没有救济路径。
一、违建被限期拆除，头 15 天该怎么应对？
直接回答：第一步是签收、拍照、固定证据，并把救济期限记下来，而不是急着自行拆除，也不是拒收文书。拒收不影响文书生效，反而会让你错过申请行政复议和提起行政诉讼的期限。
三个当天就要完成的动作：
- 拍照录像：拍全文书（含落款、公章、文号、日期、救济条款）与张贴位置，最好有邻居或村委工作人员在场见证。
- 固定现状：对建筑全景、内部结构、装修、水电设施、存放物品逐间拍照录像，形成带时间水印的完整记录。
- 记下三个期限：行政复议一般自知道该行政行为之日起 60 日内提出（《行政复议法》第二十条）；直接向法院起诉一般为 6 个月（《行政诉讼法》第四十六条）；文书指定的自行拆除期限通常只有 3 到 15 天。
15 天不是法律设定的期限，而是留给你的准备窗口。真正会让你失权的是 60 日和 6 个月这两个数字。
二、第 1 到 3 天：看清文书与核对主体
文书名称不同，性质与救济方式也不同，先分清：
- 责令限期拆除决定书：针对特定对象作出、直接影响权利义务，一般属于可复议、可起诉的行政行为。
- 责令停止建设、责令改正通知书：多为过程性文书，单独起诉通常较难，但其中的事实认定可在后续诉讼中一并主张。
- 行政强制执行决定书：作出前应当先履行催告程序（《行政强制法》第三十五条），未经催告直接强拆通常构成程序违法。
再核对作出主体：城市、镇规划区内未取得建设工程规划许可证或者未按许可证内容建设的，一般由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门查处，可责令停止建设、限期改正并处罚款，无法采取改正措施消除影响的限期拆除（《城乡规划法》第六十四条）；乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按许可建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正，逾期不改正的可以拆除（《城乡规划法》第六十五条）。
核对要点：落款机关是否与辖区相符、是否加盖公章、是否有文号、是否告知复议与起诉的权利和期限。未告知起诉期限的，起诉期限一般从你知道或者应当知道起诉期限之日起算，但从知道行政行为内容之日起通常不超过一年（相关司法解释的一般规则）。
三、第 3 到 6 天：判断建成年代与手续情况
建成年代直接决定适用哪一部法律，也决定处理结果会有多大差别：
- 1984 年以前建成的老房：多数地区按历史遗留建筑处理，通常不宜简单套用现行标准认定为违法建筑。
- 1984 年至 2007 年间建成：先后适用《城市规划条例》《城市规划法》，要看当时当地是否实际要求办理建设审批。
- 2008 年 1 月 1 日《城乡规划法》施行后建成：城镇规划区内一般须取得建设工程规划许可证，无证建设的拆除风险相对更高。
这三天要集中找齐以下材料：
- 权属类：不动产权证、房屋所有权证、宅基地证、老地契、建房批复或审批表。
- 缴费类：村镇建设配套费、基础设施配套费收据，耕地占用税或契税票据。
- 时间类：最早的水电开户与缴费记录、燃气或宽带开户单、航拍图、老地图、门牌证。
- 证明类：村委会或居委会证明、邻居 2 至 3 人的书面证言并附身份证复印件。
- 经营类：营业执照、税务登记、租赁合同的起始年份，用于证明建成时间与用途。
还要区分整体无证与局部加建。仅是加建、扩建超出审批面积的，通常存在只处理超建部分的适用空间，这一点应在书面意见中明确提出。
提示：各地对违法建筑认定标准、历史遗留建筑分类处置的口径差异较大，有的省市按建成年代分档处理，有的按是否影响规划实施分类处理，具体以当地规定和实际执行口径为准。
四、第 6 到 10 天：申请复议还是直接起诉
两条路可以选，但期限不同：行政复议一般应在知道行政行为之日起 60 日内提出；直接向法院起诉一般应在 6 个月内提出；已经申请复议的，对复议决定不服通常可在收到复议决定书之日起 15 日内起诉（《行政诉讼法》第四十五条）。
怎么选：
- 事实清楚、主要想争取时间：直接起诉，同时申请停止执行。
- 涉及规划认定、历史遗留、需要上级机关协调：可先申请行政复议，对复议决定不服再起诉。
- 已过 60 日复议期限但未过 6 个月：一般仍可直接向法院起诉。
起诉材料清单：起诉状（按被告人数加一份提交）、身份证明或营业执照、限期拆除决定书及送达凭证、权属与建成年代证据、损失清单及照片、授权委托书（委托律师时）。提交渠道包括现场立案、邮寄立案和人民法院在线服务，以受诉法院公告为准。
管辖：一般由最初作出行政行为的行政机关所在地基层人民法院管辖；经复议的案件，复议机关所在地人民法院通常也有管辖权（《行政诉讼法》第十八条）。
五、第 10 到 15 天：申请停止执行
原则是起诉不停止执行，但有例外。根据《行政诉讼法》第五十六条，被告认为需要停止的；原告申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；人民法院认为执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；法律法规规定停止执行的，可以停止执行。
另一个重要抓手：《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。也就是说，在复议、起诉期限内原则上不得强拆，已进入救济程序的通常可以据此主张暂缓。
停止执行申请书的写法要点：写明执行会造成的难以弥补损失（唯一住房、经营中断、存货与设备损毁）、列出损失清单与照片、提出替代方案（自行整改时间表、部分拆除方案），并说明停止执行不损害公共利益。法院一般会在合理期限内作出是否停止执行的裁定。
六、过了 15 天还有补救空间吗
有。15 天只是准备窗口，不是失权期限，补救空间主要看几个时间点：
- 未过 60 日：仍可申请行政复议。
- 未过 6 个月：仍可直接向法院起诉。
- 未被告知起诉期限：一般从知道或者应当知道起诉期限之日起算，最长通常不超过一年。
- 已被强拆且上述期限均已过：可就强制拆除行为本身的程序问题另行主张，例如未公告、未催告、未给予合理自行拆除期限、未通知当事人到场、未对屋内物品登记造册并妥善保管，同时可以一并提出赔偿请求。
需要提示的是，各地对违法建筑认定与历史遗留建筑处理的口径差异较大，部分省市有专门的存量违法建筑分类处置办法，具体以当地规定和实际执行口径为准。不要把希望放在拖着不动上：既不复议、不起诉、又不拆除的，行政机关通常可以依法进入强制拆除程序。
免责声明：本文仅供法律知识参考，不构成对具体案件的法律意见，个案差异较大，涉及具体权利义务请及时咨询执业律师。
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